习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事”,在二十届中央纪委二次全会上强调:“要在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。高校肩负着为党育人、为国育才的光荣使命,是推进新时代廉洁文化建设、涵养廉洁文化的重要阵地。中国政法大学始终坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程常抓不懈,将全面从严治党和落实立德树人根本任务有机结合,深入开展新时代廉洁文化建设,为营造风清气正的育人环境提供有力保障。
将廉洁文化融入管党治党、办学治校,筑牢拒腐防变堤坝
提高政治站位,完善顶层设计。学校将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述列入学校党委和各级党组织理论学习计划。研究制定《中共中国政法大学党委、党委书记、领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,明确学校领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任。每年制定《中共中国政法大学委员会全面从严治党任务安排》,明确当年全面从严治党、党风廉政建设工作任务、相关部门和责任人职责。定期召开全面从严治党工作会议,部署全年全面从严治党和党风廉政建设工作,对学校反腐败形势进行分析研判。强化干部述职考核,将廉洁自律情况作为其中一项重要内容,引导干部树立廉洁从政意识,筑牢思想防线。
学校及时召开新提任、转任处级领导干部集体廉政谈话会,要求干部在坚定信念、勇于担当、廉洁从政、作风优良、廉洁自律等5个方面作表率。积极开展日常谈心谈话,纪委书记、副书记根据日常监督中掌握的情况,及时与相关领导干部进行谈话,做到抓早抓小,防微杜渐。2023年上半年,通过集体廉政谈话、个别约谈等形式,共进行廉政谈话150余人次。
学校纪检监察部门通过纪委书记参加领导班子碰头会、民主生活会,纪委副书记列席党委常委会、监察处长列席校长办公会等形式加强对“一把手”和领导班子廉洁自律情况的监督。综合运用现场调研、专项检查、查阅资料等方式对选人用人、招生考试、招投标采购、意识形态等重点领域和关键环节进行监督检查,及时发现问题,防范廉洁风险。突出选人用人监督,严把干部选拔任用“党风廉政意见”回复关。2023年上半年,学校纪检监察部门共出具党风廉政意见385人次,其中出具选人用人党风廉政意见35人次。围绕元旦春节、五一端午等重要时间节点开展监督检查,通过“清风法大”微信公众号和中国政法大学党风廉政建设网等信息平台,及时发布元旦春节、五一端午等节日期间有关纪律要求的通知,重申中央八项规定精神及其实施细则,严明节日纪律。
将廉洁文化融入宣传教育体系,推动廉洁文化入脑入心
近年来,学校每年召开警示教育大会,点名道姓通报教育系统和学校违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,充分发挥正面典型的引领功能和反面典型的警示教育作用。学校纪检监察部门积极组织处级干部赴警示教育基地参观学习,督促全校27个院级党组织开展多种形式的警示教育活动,实现警示教育全覆盖。
同时,学校坚持将廉洁文化要素融入宣教体系,建立起一套学校统筹部署、纪检监察和宣传部门牵头推进,校内多个部门协同配合、校院两级上下联动的廉洁文化宣传教育机制。2022年10月,开展了“中国政法大学廉政主题教育活动月”,举办“弘扬廉洁文化,打造清廉校园”廉政主题教育展。2023年,学校纪检监察部门通过与宣传部门联合开展“廉洁润初心 铸魂担使命”廉洁文化建设系列活动,讲授廉洁文化主题党课、专题培训、交流研讨等,传播廉洁文化,提升廉政教育效果。
中国政法大学联合中国歌舞剧院首演歌剧《盼你归来》,再现焦裕禄精神。尹建峰 摄
将廉洁文化融入师德师风校风学风建设,培育清正廉洁校园风尚
高校的作风建设特点决定了党风政风、师德师风、校风学风必须一体谋划、推进。学校注重加强机关作风建设,坚持开展作风建设专题活动,将2022年作为“作风建设年”,2023年作为“质量提升年”,并以此为契机,将加强作风建设与廉洁文化建设贯通推进发展。
一方面,学校将廉洁文化作为师德师风建设的重要内容,贯穿于各类师德师风专题培训和宣传教育活动之中,每年组织评选师德建设优秀工作案例和师德先进个人,将清正廉洁作为师德评价的重要标准,教育引导教师坚定坚守师德、廉洁从教的信念。另一方面,注重培养学生敬廉崇洁的观念,帮助学生树立廉洁意识,扣好人生第一粒扣子,除了积极组织学生参加各项廉洁文化宣教活动外,还在专题班会、主题党日活动中融入廉洁教育内容,并结合入学教育、考试评优、毕业教育等工作契机,通过组织培训、短信提醒和集体、个别谈话等方式将廉洁教育贯穿其中。
将廉洁文化融入学科建设人才培养,助力廉洁文化向纵深发展
为适应新形势下廉洁文化建设需求,中国政法大学在全国高校中较早设立纪检监察学科、纪检监察学院和相关研究机构,积极开展廉洁文化人才培养和理论研究工作。2013年,学校经国务院学位办审核备案,建立全国高校唯一的纪检监察学二级学科并开始了纪检监察学博士、硕士研究生培养工作。2021年上半年,学校牵头申请在法学门类下设立纪检监察学科一级学科。2022年7月,学校成立集学科建设、人才培养、科学研究于一体的纪检监察学院。
为推动廉政文化理论研究,学校先后成立中国政法大学国家监察与反腐败研究中心和国家监察研究院等专门科研机构,并举办多次具有影响力的学术会议,率先发起“国家监察理论与实践优秀论文奖”征文评选活动,截至目前,该活动已成功举办两届,共收到征文485篇。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第17期)